PROBLEMÁTICA EN MATERIA DE CONTRATACIÓN LABORAL EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA LOCAL

Se va convirtiendo en una buena costumbre en los últimos tiempos ver aparecer, una tras otra, las diversas publicaciones -sea en forma de monografías, sea en forma de artículo científico- con que Francisco Vila Tierno nos va obsequiando. Y utilizo tal expresión, obsequiando, porque es realmente lo que entiendo que realiza cuando nos sugiere el estudio de los múltiples temas que va analizando.
Y es que a la riqueza de materias (negociación colectiva, empleo público, Seguridad Social, relación individual de trabajo...), se une el hecho de una prosa tranquila, sosegada, sistemática y ordenada, que nos permite un seguimiento de la propuesta de estudio planteada por el autor, de una manera ágil, clara y eficaz. Lo que se ha confirmado ya como unas señas de identidad de un investigador en plena madurez intelectual.
Esta monografía no constituye una excepción. En la misma se aborda, a modo de repaso omnicomprensivo -aún sin la intención de ser exhaustivo-, la problemática de la contratación laboral en la Administración Pública, especialmente en la local, que es en aquella en la que se han venido detectando una mayor reiteración de irregularidades y en la que la normativa específica de carácter administrativo provoca, por momentos, una especial dificultad interpretativa.
Además, el objetivo que persigue el autor es muy evidente y realista: no pretende examinar todos y cada uno de los elementos que afectan a la contratación laboral en toda y cada una de las entidades o instituciones que conforman el Sector Público, sino que se circunscribe a un marco concreto. De un lado y de manera estricta, a la Administración Pública Local (exactamente Ayuntamientos y Diputaciones) y, de otro, a una visión general del acceso al empleo público y las fórmulas de contratación laboral, realizando las consideraciones precisas respecto a las situaciones irregulares. Finalmente, concluye comparando la externalización, como vía alternativa (más o menos idónea) elegida por algunas entidades locales, como huida respecto de la problemática anterior o de limitaciones presupuestarias en el Capítulo de Personal.