LA REFORMA LABORAL 2010-2011 Y SU INSTRUMENTACION NORMATIVA

La obra que presentamos se inserta en la Colección Comentarios a la Legislación Social de la Editorial Comares, dentro de una larga trayectoria de impulso de estudios monográficos rigurosos en materia de Derecho Laboral y de la Seguridad Social. Se trata, como bien se advierte en el título de la misma, de un estudio sistemático y crítico de la Ley 35/2010, de 17 de septiembre, de Medidas Urgentes para la Reforma del Mercado de Trabajo. El objetivo compartido por todos los autores de la obra es ofrecer a lector un tratamiento técnico, jurídico y político del texto legal de reforma, conjugando una marcada orientación teórica con el análisis jurídico-práctico que las nuevas medidas llevarán consigo. La obra ofrece un análisis detenido de las normas y grupos normativos directamente relacionados con las materias objeto de la reforma que se han visto afectadas. El lector encontrará en este trabajo un estudio pormenorizado del articulado legal estructurado en partes y capítulos atendiendo a cada uno de los artículos de la propia Ley. Todo ello en un contexto jurídico, social, político y económico en el que los planteamientos, el sentido y el alcance de esta última reforma laboral ha estado, está y estará en el centro del debate. Ciertamente, muchos de los efectos de la reforma no se dejarán sentir de inmediato, muchas de las medidas previstas se encuentran dilatadas o aplazadas para el futuro, pero ya se pueden vaticinar muchas de sus consecuencias así como desvelar las incongruencias, lagunas y defectos técnicos que aparecen en el texto de la reforma.
En la elaboración de este estudio monográfico hemos tenido el honor y la satisfacción de contar con la inestimable colaboración de destacados especialistas en todas y cada una de las materias objeto de análisis. En este sentido, son autores un conjunto de profesionales pertenecientes a distintas Universidades españolas, donde presentan ya una acreditada y reconocida experiencia profesional y de prestigio, científico y académico. Por tanto, participan de autoría de la obra un amplio ?aunque selecto y heterogéneo? plantel de autores que, amablemente y con entusiasmo, han aceptado colaborar con nosotros en este libro.
Esta obra colectiva, como se puede comprobar, presenta unas dimensiones sin duda cualitativas, pero también cuantitativas, no habituales en trabajos de investigación ordinarios, pero sí propias de comentarios o estudios prácticos sistemáticos ?no puramente lineales? de este tipo sobre un tema tan candente, tan actual y tan trascendente para toda la sociedad española como es la reforma laboral. Esta obra pretende representar un elemento innovador en el mercado editorial y, sobre todo, en la reflexión sobre las implicaciones de la reforma laboral del año 2010. Es éste un mercado específico en este tipo de obras restringido, que cuenta con escasos productos significativos con esta orientación concreta, pero a la vez omnicomprensiva y totalizadora. Ante esta situación, la disponibilidad de este tipo de estudios en el mercado editorial entendemos que es ya imprescindible para la correcta resolución de los arduos problemas interpretativos y aplicativos que son susceptibles de plantearse respecto de las modificaciones introducidas en nuestro Derecho social. Pensamos ?y esperamos? que será una obra de básica consulta para todos los agentes implicados ?jurídicos, sociales, políticos y económicos; especializados o no? en la materia de la que es monográfico el libro.
Ello constituye, sin duda, uno de los principales avales de esta obra colectivamente articulada, pero, al mismo tiempo, dificulta su elaboración manteniendo el alto nivel exigido. De ahí que se estimó oportuno delimitar unas mínimas reglas de elaboración que ayudaron ?sin ninguna duda? a este objetivo, sin que se produjesen complicaciones adicionales y dilaciones indebidas. La singularidad de esta obra reside, por tanto, en el método elegido, cuanto por el planteamiento global seleccionado, conjugador de la revisión en profundidad tanto de los principios y normas del Derecho Social del Trabajo, como de la política jurídica subyacente al mismo. Todo ello, junto a la reflexión detenida sobre su puesta en práctica, porque interesa, ante todo, verificar y contribuir a la mayor eficiencia social posible de las normas jurídicas.
Esta óptica de tratamiento, metodología procedimental y perspectiva es el auténtico eje articulador y conformador de la elaboración de esta obra monográfica de estudio analítico-sistemático de la totalidad de dimensiones jurídico-políticas propias de la última gran reforma laboral. En este sentido, este volumen, desde sus reflexiones analíticas, profundas y propositivas tiene la aspiración efectiva a convertirse en toda una obra de referencia para todos los profesionales del ámbito iuslaboral, así como de otros colectivos interesados en la dinámica de la ordenación normativa de las relaciones de trabajo.
Es necesario dejar constancia de que este libro colectivo ha exigido un gran esfuerzo de planificación por parte del equipo director y coordinador del mismo, así como la entrega y el entusiasmo de todo el equipo investigador. Se ha trabajado sobre la base de la previa indicación de un modelo-tipo de tratamiento jurídico-legal concreto y una bibliografía final seleccionada por los propios autores. Ha sido, evidentemente, un programa de trabajo flexible y orientativo, pero que ha tenido la virtualidad de dotar de una mayor homogeneidad y coherencia a la labor realizada por cada uno de los autores en los distintos capítulos que componen este volumen. Claro está, sin merma alguna de la creatividad y libertad de concepción en los participantes, tal y como queda reflejado en el pluralismo presente en las aportaciones específicas de cada autor, como fácilmente se puede comprobar una vez culminada la tarea investigadora.
Destacar y señalar por último ?pero no menos importante? el empeño de la propia Editorial Comares, tan necesario para que este libro vea la luz en las mejores condiciones posibles.

PRÓLOGO

PRIMERA PARTE
LA REFORMA LABORAL: SENTIDO POLÍTICO-JURÍDICO Y TÉCNICO
José Luis Monereo Pérez y José Antonio Fernández Avilés

SEGUNDA PARTE
MEDIDAS DE FLEXIBILIDAD EXTERNA

CAPÍTULO I.?La contratación temporal
Arantzázu Vicente Palacio

CAPÍTULO II.?Contrato de fomento de la contratación indefinida
José Ignacio García Ninet

CAPÍTULO III.?Contratos formativos
Francisco Vila Tierno

CAPÍTULO IV.?Extinción contractual en las diversas modalidades de contratación objeto de la reforma laboral
José Luis Monereo Pérez y José Antonio Fernández Avilés

TERCERA PARTE
MEDIDAS DE FLEXIBILIDAD INTERNA

CAPÍTULO I.?Movilidad geográfica
María Dolores García Valverde

CAPÍTULO II.?Modificaciones sustanciales de las condiciones de trabajo
Antonio Lorente Rivas

CAPÍTULO III.?Nueva regulación del descuelgue salarial
José Antonio Fernández Avilés

CAPÍTULO IV.?La suspensión del contrato y la reducción de jornada al amparo del artículo 47 del Estatuto de los Trabajadores
Jaime Cabeza Pereiro

CAPÍTULO V.?La reducción de jornada por razones económicas, técnicas, organiza¬tivas o productivas
Jesús R. Mercader Uguina y Patricia Nieto Rojas

CUARTA PARTE
MEDIDAS DE ORDENACIÓN NORMATIVA
DEL MERCADO DE TRABAJO

CAPÍTULO I.?Medidas para favorecer el empleo de los jóvenes y de las personas desempleadas
Óscar Luis Fernández Márquez y Carolina Martínez Moreno

CAPÍTULO II.?Servicios públicos de empleo y agencias de colocación
Carolina Serrano Falcón

CAPÍTULO III.?Las empresas de trabajo temporal tras la reforma laboral: consolidación y expansión del modelo
María Nieves Moreno Vida

EPÍLOGO.?La reforma laboral. Balance crítico y perspectivas de futuro
Antonio Baylos Grau