LA INCAPACIDAD TEMPORAL EN EL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL

La Incapacidad Temporal es una institución clásica del Sistema de Seguridad Social. Ha sido siempre una figura controvertida que ha planteado problemas aplicativos complejos y de envergadura. Por lo demás, hay que señalar que el marco de referencia y el contexto se encuentra profundamente cambiado. No es una exageración afirmar que esta prestación de incapacidad temporal es de las más necesitadas de racionalización técnico-jurídica y de política del Derecho (racionalización, pues, tanto jurídico-formal como jurídico-material con arreglo a fines), pues presenta una regulación en buena parte desordenada y poco coherente (cabe hablar de un desorden estructural), sin que el legislador haya acometido de una vez por todas una reforma completa y de conjunto y plenamente coherente con la finalidad garantista típica asignada a esta prestación de Seguridad Social.
Se comprenderá que es ésta una problemática que estaba necesitada de una revisión general y completa, que tomarse en consideración ese contexto profundamente cambiado y las significativas insuficiencias de tratamiento racionalizador de conjunto. Precisamente, el tema objeto de esta obra (que tiene su origen en la Tesis presentada por la autora, Belén del Mar López Insua, para la obtención del grado de doctor, presentándose aquí una versión revisada, convenientemente depurada y perfeccionada) versa sobre «La incapacidad Temporal en el sistema de Seguridad Social». Es esta una temática que ha contado con relevantes aportaciones doctrinales que están en la mente de todos, pero que exigía una revisión global y exhaustiva que diera cuenta de los cambios normativos y también de una revisión y reconfiguración de las construcciones jurídicas llevadas a cabo hasta el momento, atendiendo también a un contexto normativo y político-jurídico presidido por grandes transformaciones.