EL PATRIMONIO CULTURAL DE LA IGLESIA CATOLICA EN LAS ISLAS B

El 80% del patrimonio cultural español es de titularidad eclesiástica. Esto constituye una parte importantísima del caudal cultural de nuestro país y, por ello, es lógico que los poderes públicos y la Iglesia Católica colaboren para la protección y conservación del citado patrimonio, así como para su disfrute por la sociedad.
Entre las diferentes competencias exclusivas reconocidas en el texto constitucional a las Comunidades Autónomas encontramos la relativa al patrimonio cultural, sin olvidar que el Estado ostenta la competencia exclusiva de su defensa contra la exportación y la expoliación. Este planteamiento provoca que, a día de hoy, el papel de las Comunidades Autónomas sea determinante en el ámbito de la protección, conservación y difusión del patrimonio histórico.
El compromiso de colaboración con la Iglesia Católica establecido tanto a nivel constitucional como a nivel internacional en el Acuerdo sobre Enseñanza entre el Estado y la Santa Sede, se recoge también a nivel autonómico en la Ley del Patrimonio Histórico balear. El principal objeto de este trabajo es conocer el marco de colaboración y coordinación entre la Iglesia Católica y la Comunidad balear en materia de patrimonio cultural (integrado por tres Catedrales; doscientas nueve Iglesias; tres Museos diocesanos; tres Archivos diocesanos; numerosas imágenes; esculturas; pinturas, etc.).
La vía pacticia es el instrumento básico de las relaciones entre las Administraciones públicas baleares y la Iglesia Católica para la protección, conservación, restauración y disfrute del patrimonio cultural balear. Los Acuerdos son, en definitiva, la culminación práctica de la cooperación enunciada en las Islas Baleares. En este trabajo presentamos 70 Convenios sobre patrimonio cultural (uno para la creación de la Comisión Mixta Gobierno balear-Diócesis de la Iglesia Católica en Baleares; sesenta y dos Convenios de patrimonio monumental; cinco Convenios de patrimonio bibliográfico y dos de patrimonio documental). La búsqueda y recopilación de este material no ha sido sencilla, pero consideramos que el resultado supone una valiosa contribución para saber el modo en que se materializa la colaboración. Agradecemos a los miembros de las Curias diocesanas de los Obispados de Mallorca, Menorca e Ibiza y Formentera y a los funcionarios de diferentes Consejerías del Gobierno balear, de los Consejos Insulares y Ayuntamientos el apoyo prestado para la realización de esta investigación.
En cuanto a la sistemática utilizada, en el capítulo I tratamos la concurrencia competencial entre las diferentes Administraciones en materia de patrimonio cultural. En el capítulo II analizamos la naturaleza jurídica de los Convenios celebrados entre las Administraciones públicas baleares y la Iglesia Católica así como el objeto, los sujetos firmantes y las obligaciones derivadas de los Acuerdos. Finalmente, en el capítulo III ofrecemos los textos de los Convenios producidos en el ámbito balear con la inclusión, en muchos de ellos, de observaciones y comentarios.

PRESENTACIÓN

CAPÍTULO I
EL PATRIMONIO CULTURAL ESPAÑOL: CONCURRENCIA COMPETENCIAL

1. INTRODUCCIÓN
2. LA LEY DE PATRIMONIO HISTÓRICO ESPAÑOL Y LOS BIENES CULTURALES DE LA IGLESIA CATÓLICA
3. EL PATRIMONIO CULTURAL Y LOS ACUERDOS ENTRE EL ESTADO ESPAÑOL Y LA IGLESIA CATÓLICA
4. EL PATRIMONIO CULTURAL EN LA LEGISLACIÓN AUTONÓMICA DE LAS ISLAS BALEARES
4.1. Competencias establecidas en el Estatuto de Autonomía balear sobre patrimonio cultural
4.1.1. Competencias exclusivas de la Comunidad Autónoma balear sobre patrimonio cultural
4.1.2. Competencias propias de los Consejos Insulares sobre patrimonio cultural
4.1.3. Competencias de los Ayuntamientos baleares sobre patrimonio cultural
4.2. Leyes Autonómicas baleares sobre patrimonio cultural
4.2.1. Ley de Patrimonio Histórico balear
4.2.1.1. Objeto
4.2.1.2. Especial referencia a los bienes de interés cultural
4.2.2. Ley de Archivos y Patrimonio Documental
4.2.2.1. Objeto
4.2.2.2. Concepto
4.2.3.3. Ámbito de aplicación
4.2.3. Ley de bibliotecas
4.2.3.1. Objeto
4.2.3.2. Concepto
4.2.3.3. Ámbito de aplicación

CAPÍTULO II
LOS CONVENIOS CON LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS COMO INSTRUMENTOS PARA LA PROTECCIÓN Y EL DISFRUTE DEL PATRIMONIO CULTURAL DE LA IGLESIA CATÓLICA

1. INTRODUCCIÓN
2. NATURALEZA JURÍDICA DE LOS CONVENIOS
3. SUJETOS DE LOS CONVENIOS
3.1. Administraciones públicas baleares
3.1.1 Gobierno balear
3.1.2 Consejos Insulares y Ayuntamientos
3.1.3 Universidad de las Islas Baleares
3.2. Iglesia Católica
4. OBJETO DE LOS CONVENIOS
5. OBLIGACIONES DE LAS PARTES
5.1. Administraciones públicas baleares
5.2. Iglesia Católica
6. VIGENCIA Y PUBLICACIÓN DE LOS CONVENIOS

CAPÍTULO III
LOS TEXTOS DE LOS CONVENIOS ENTRE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS BALEARES Y LA IGLESIA CATÓLICA

Convenio entre el Gobierno de las Illes Balears y los Obispos de la Iglesia Católica de las Diócesis de Mallorca, Menorca e Ibiza sobre patrimonio cultural de la Iglesia Católica. Fecha: 26 de abril de 1985
Reglamento de la Comisión mixta Gobierno balear-Diócesis de la Iglesia Católica en las Islas Baleares, sobre patrimonio cultural de la Iglesia Católica. Fecha: junio de 1985

A. PATRIMONIO MONUMENTAL

A.I. CONVENIOS ENTRE EL GOBIERNO DE LAS ILLES BALEARS Y LA IGLESIA CATÓLICA
A.I.1. MALLORCA
A.I.1.1. Convenio de colaboración entre el Gobierno de las Illes Balears y el Obispado de Mallorca para la ejecución de obras en el Santuario de Gracia (Llucmajor). Fecha: 28 de noviembre de 2002
A.I.1.2. Convenio instrumental de subvención entre el Gobierno de las Illes Balears y el Obispado de Mallorca, para la restauración de diversos bienes inmuebles del patrimonio histórico eclesiástico. Fecha: 30 de junio de 2006
A.I.2. MENORCA
A.I.2.1. Convenio instrumental de subvención entre el Gobierno de las Illes Balears y el Obispado de Menorca, para la restauración de diversos bienes inmuebles del patrimonio histórico eclesiástico. Fecha: 26 de mayo de 2006
A.I.2.2. Convenio de colaboración entre el Instituto de Estrategia Turística de las Illes Balears y el Obispado de Menorca para la realización de visitas a las dependencias del Museo Diocesano de Menorca, situado en la calle del Seminario, formando parte del itinerario Les cases senyorials de Ciutadella. Fecha: 31 de mayo de 2006
A.I.3. IBIZA Y FORMENTERA
Convenio instrumental de subvención entre el Gobierno de las Illes Balears y el Obispado de Ibiza y Formentera, para la restauración de diversos bienes inmuebles del patrimonio histórico eclesiástico. Fecha: 28 de febrero de 2006

A.II. CONVENIOS ENTRE LOS CONSEJOS INSULARES Y LA IGLESIA CATÓLICA
A.II.1. MALLORCA
A.II.1.1. Convenio entre el Consell de Mallorca y el Obispado de Mallorca, de cesión de diversos elementos de carácter litúrgico. Fecha: 19 de marzo de 1999
A.II.1.2. Convenio de colaboración entre el Consell de Mallorca y el Obispado de Mallorca para llevar a cabo la memoria arqueológica y de la excavación practicada en el Palacio Episcopal de Mallorca. Fecha: 26 de noviembre de 1999
A.II.1.3. Convenio entre el Consell de Mallorca y el Obispado de Mallorca para llevar a cabo la restauración de bienes eclesiásticos con el dinero del cajoncito de limosnas. Fecha: 28 de noviembre de 2000
A.II.1.4. Convenio entre el Consell de Mallorca y el Obispado de Mallorca para llevar a cabo la restauración de bienes del patrimonio histórico artístico eclesiástico. Fecha: 28 de noviembre de 2000
A.II.1.5. Convenio de colaboración entre el Consell de Mallorca, el Ayuntamiento de Selva y el Obispado de Mallorca para llevar a cabo la restauración de las escalinatas y el entorno de la Iglesia parroquial de Sant Llorenç de Selva. Fecha: 13 de diciembre de 2000
A.II.1.6. Convenio entre el Consell de Mallorca y el Obispado de Mallorca sobre medidas de conservación del patrimonio eclesiástico. Fecha: 4 de octubre de 2001.
A.II.1.7. Convenio entre el Consell de Mallorca y el Obispado de Mallorca para la realización de una serie de estudios de catalogación del patrimonio inmueble eclesiástico de Mallorca y para llevar a cabo la catalogación de los fondos de la Biblioteca diocesana de Mallorca. Fecha: 2 de diciembre de 2002
A.II.1.8. Convenio entre el Consell de Mallorca y el Obispado de Mallorca sobre medidas de conservación del patrimonio eclesiástico. Fecha: 2 de diciembre de 2002
A.II.1.9. Convenio entre el Consell de Mallorca y el Obispado de Mallorca sobre medidas de conservación del patrimonio eclesiástico. Fecha: diciembre de 2003.
A.II.1.10. Convenio entre el Consell de Mallorca y el Obispado de Mallorca sobre medidas de conservación del patrimonio eclesiástico. Fecha: 18 de noviembre de 2004
A.II.1.11. Convenio de colaboración entre el Consell de Mallorca y el Obispado de Mallorca para la conservación del patrimonio eclesiástico. Fecha: 18 de octubre de 2005
A.II.1.12. Convenio de colaboración entre el Consell de Mallorca y el Obispado de Mallorca para la conservación del patrimonio eclesiástico. Fecha: 11 de diciembre de 2006
A.II.1.13. Convenio de colaboración entre el Consell de Mallorca y el Obispado de Mallorca para la conservación del patrimonio eclesiástico. Fecha: 27 de octubre de 2008
A.II.1.14. Convenio de colaboración entre el Consell de Mallorca y el Obispado de Mallorca para la conservación del patrimonio eclesiástico. Fecha: 24 de noviembre de 2009
A.II.2. MENORCA
A.II.2.1. Convenio marco entre el Consell de Menorca y el Obispado de Menorca sobre patrimonio cultural de la Iglesia Católica. Fecha: 12 de junio de 1997
A.II.2.2. Convenio de colaboración entre el Consell de Menorca y el Obispado de Menorca sobre ordenación de vehículos en el Monte Toro. Fecha: 12 de junio de 1997
A.II.2.3. Convenio entre el Consell de Menorca y el Obispado de Menorca sobre patrimonio cultural de la Iglesia Católica. Fecha: 2 de junio de 1998
A.II.2.4. Convenio de colaboración entre el Consell de Menorca y la Diócesis de Menorca sobre el patrimonio histórico, artístico y documental de la Iglesia Católica. Fecha: 28 de mayo de 1999
A.II.2.5. Convenio general de colaboración entre el Consell de Menorca y la Diócesis de Menorca sobre el patrimonio histórico, artístico y documental de la Iglesia Católica. Fecha: 28 de mayo de 1999
A.II.2.6. Convenio entre el Consell de Menorca y el Obispado de Menorca para la restauración de algunos bienes muebles de titularidad de la Iglesia Católica. Fecha: 6 octubre de 2000 ,
A.II.2.7. Convenio entre el Consell de Menorca y el Obispado de Menorca para la restauración de algunos bienes muebles e inmuebles de titularidad de la Iglesia Católica. Fecha: 18 julio de 2001
A.II.2.8. Addenda al Convenio del año 2001 entre el Consell de Menorca y el Obispado de Menorca para la restauración de bienes muebles e inmuebles de titularidad de la Iglesia Católica. Fecha: 19 de diciembre de 2001
A.II.2.9. Convenio entre el Consell de Menorca y el Obispado de Menorca para la restauración de algunos bienes muebles e inmuebles de titularidad de la Iglesia Católica. Fecha: 30 de octubre de 2002
A.II.2.10. Convenio entre el Consell de Menorca y el Obispado de Menorca para la restauración de algunos bienes muebles e inmuebles de titularidad de la Iglesia Católica. Fecha: 1 de octubre de 2003
A.II.2.11. Convenio entre el Consell de Menorca y el Obispado de Menorca para la restauración de algunos bienes muebles e inmuebles de titularidad de la Iglesia Católica. Fecha: 7 de diciembre de 2004
A.II.2.12. Convenio entre el Consell de Menorca y el Obispado de Menorca para la restauración de algunos bienes muebles e inmuebles de titularidad de la Iglesia Católica. Fecha: 6 de septiembre de 2005
A.II.2.13. Convenio de colaboración entre el Consell de Menorca y el Obispado de Menorca para la restauración de la portada principal de la Catedral de Menorca, parte integrante del patrimonio histórico de la Iglesia. Católica. Fecha: 13 de diciembre de 2006
A.II.3. IBIZA Y FORMENTERA
A.II.3.1. Convenio de colaboración entre el Consell de Ibiza y Formentera y el Obispado de Ibiza y Formentera para la realización de diversas actuaciones de rehabilitación en las Iglesias de Santa Agnés, de Sant Mateu, de Sant Jordi y en el Museo de la Catedral de Ibiza. Fecha: 16 de abril de 1999
A.II.3.2. Convenio entre el Consell de Ibiza y Formentera y el Obispado de Ibiza y Formentera de cesión de un bien arqueológico al Museo Diocesano. Fecha: 28 de julio de 1999
A.II.3.3. Convenio general de colaboración entre el Consell de Ibiza y Formentera y la Diócesis de Ibiza y Formentera sobre patrimonio histórico, artístico y documental de la Iglesia Católica. Fecha: 17 de febrero de 2000
A.II.3.4. Convenio de colaboración entre el Consell de Ibiza y Formentera y el Obispado de Ibiza y Formentera en materia de cultura y patrimonio histórico para la dotación de personal a la Iglesia de Sant Francesc de Formentera. Fecha: 2 de julio de 2004
A.II.3.5. Convenio de colaboración entre el Consell Insular de Ibiza y Formentera y el Obispado de Ibiza y Formentera en materia de cultura y patrimonio histórico para la dotación de personal a la Iglesia de Sant Josep. Fecha: 10 de agosto de 2004
A.II.3.6. Convenio de colaboración entre el Consell de Ibiza y Formentera y el Obispado de Ibiza y Formentera en materia de cultura y patrimonio histórico para la dotación de personal a la Iglesia de Jesús. Fecha: 10 de agosto de 2004
A.II.3.7. Convenio de colaboración entre el Consell de Ibiza y Formentera y el Obispado de Ibiza y Formentera en materia de patrimonio histórico para la dotación de personal al Convento (Dalt Vila). Fecha: 10 de agosto de 2004
A.II.3.8. Convenio de colaboración entre el Consell de Ibiza y Formentera y el Obispado de Ibiza y Formentera en materia de patrimonio cultural para la dotación de personal a diferentes inmuebles. Fecha: 17 de febrero de 2006
A.II.3.9. Convenio de colaboración entre el Consell de Ibiza y Formentera y el Obispado de Ibiza y Formentera en materia de patrimonio cultural para la dotación de personal a diferentes inmuebles. Fecha: 15 de febrero de 2007
A.II.3.10. Convenio de colaboración entre el Consell de Ibiza y Formentera y el Obispado de Ibiza y Formentera para la restauración de las pinturas del techo (Volta) de la Iglesia del Convento. Fecha: 23 de marzo de 2006
A.II.3.11. Convenio de colaboración entre el Consell de Ibiza y Formentera y el Obispado de Ibiza y Formentera en materia de patrimonio histórico para la rehabilitación de la Iglesia de Sant Jordi de Ses Salines. Fecha: 4 de agosto de 2006
A.II.3.12. Convenio de colaboración entre el Consell de Ibiza y Formentera y el Obispado de Ibiza y Formentera para la restauración de las pinturas del techo (Volta) de la Iglesia del Convento (Segunda fase). Fecha: 15 de febrero de 2007
A.II.3.13. Convenio de colaboración entre el Consell de Ibiza y el Obispado de Ibiza para la evaluación y diagnóstico del retablo de la Iglesia de Jesús. Fecha: 22 de diciembre de 2008

A.III. CONVENIOS ENTRE LOS AYUNTAMIENTOS BALEARES Y LA IGLESIA CATÓLICA
A.III.1. MALLORCA
A.III.1.1. Convenio entre el Ayuntamiento de Puigpunyent y el Obispado de Mallorca de cesión en depósito del fondo bibliográfico parroquial de Galilea. Fecha: 20 de septiembre de 2003
A.III.1.2. Convenio entre el Ayuntamiento de Santa Margalida y la Parroquia de esta población y el Obispado de Mallorca para reparar y conservar la Parroquia de la localidad. Fecha: 24 de septiembre de 2003
A.III.1.3. Convenio entre el Ayuntamiento de Santa Margalida y la Parroquia de Ca?n Picafort para la concesión de una subvención por parte del Ayuntamiento a la Parroquia, para colaborar en las obras de construcción de un inmueble adecuado para ser destinado a Iglesia. Fecha: 24 de septiembre de 2003
A.III.1.4. Convenio entre el Ayuntamiento de Palma y el Obispado de Mallorca para la reforma del Oratorio de Santa Fe de la Iglesia del mismo nombre. Fecha: 2003.
A.III.1.5. Convenio entre el Ayuntamiento de Llucmajor y los Padres Franciscanos junto con el Obispado de Mallorca, para restaurar un ala del Convento de San Buenaventura. Fecha: 13 de diciembre de 2005
A.III.1.6. Convenio regulador entre el Obispado de Mallorca y el Ayuntamiento de Palma para el uso de los llamados «Jardines de la Casa del Obispo». Fecha: 9 de mayo de 2006
A.III.1.7. Convenio entre el Ayuntamiento de Llucmajor y la Fraternidad TOR de la misma localidad para el desmontaje y restauración de la sillería del coro del Convento de San Bonaventura de Llucmayor. Fecha: 20 de febrero de 2007
A.III.2. IBIZA
Convenio de colaboración entre el Ayuntamiento de Ibiza, a través del Consorci Eivissa Patrimoni de la Humanitat, y el Obispado de Ibiza y Formentera relativo a la creación del Museo Diocesano. Fecha: 30 de diciembre de 2002

A.IV. CONVENIOS ENTRE VARIAS ADMINISTRACIONES E INSTITUCIONES BALEARES Y LA IGLESIA CATÓLICA
A.IV.1. Convenio entre la Universidad de las Islas Baleares, la Conselleria de Cultura, Educación y Deportes y el Obispado de Mallorca, para realizar el inventario de bienes muebles de titularidad eclesiástica. Fecha: junio de 1990
A.IV.2. Convenio entre el Consell de Mallorca, la Conselleria de Educación y Cultura del Govern de las Illes Balears, la Universidad de las Islas Baleares, el Obispado de Mallorca y la COPE Mallorca, de donación al Consell de Mallorca ?mediante el Archivo del sonido y la imagen de Mallorca? y puesta a punto de los fondos fonográficos de la COPE, para preservarlos y para que se puedan consultar y difundir. Fecha: 11 de octubre de 2000
A.IV.3. Convenio de colaboración entre el Consell de Ibiza y Formentera, el Ayuntamiento de Santa Eulalia del Río y el Obispado de Ibiza y Formentera en materia de patrimonio histórico para la rehabilitación de los porches anexos a la Iglesia des Puig de Missa de Santa Eulalia. Fecha: 9 de septiembre de 2005
A.IV.4. Convenio de colaboración entre el Consell de Ibiza y Formentera, el Ayuntamiento de Sant Antoni de Portmany y el Obispado de Ibiza y Formentera en materia de patrimonio histórico para dotar de un retablo a la Iglesia de Sant Rafel. Fecha: 24 de octubre de 2005
A.IV.5. Convenio de colaboración entre el Consell de Menorca, el Ayuntamiento de Es Mercadal, Sa Nostra y el Obispado de Menorca para la construcción de un órgano en la Iglesia de Sant Martí des Mercadal. Fecha: 28 de febrero de 2007

A.V. CONVENIOS ENTRE LA UNIVERSIDAD DE LAS ISLAS BALEARES Y LA IGLESIA CATÓLICA
A.V.1. Convenio de colaboración entre la Universidad de las Islas Baleares y el Obispado de Mallorca. Fecha: 28 de marzo de 2001
A.V.2. Convenio de colaboración entre la Universidad de las Islas Baleares y el Obispado de Menorca. Fecha: 1 de junio de 2002

A.VI. CONVENIOS ENTRE ENTIDADES DE CRÉDITO Y LA IGLESIA CATÓLICA
A.VI.1. Convenio de colaboración entre la Fundación «Sa Nostra», Caja de Baleares y el Obispado de Menorca para la financiación de diversos proyectos en el ámbito de la Diócesis menorquina. Fecha: 4 de marzo de 2005
A.VI.2. Convenio de colaboración entre la Fundación «Sa Nostra», Caja de Baleares y el Obispado de Mallorca para la financiación de diversos proyectos en el ámbito de la Diócesis mallorquina. Fecha: 19 de mayo de 2006

B. PATRIMONIO BIBLIOGRÁFICO

B.1. CONVENIOS ENTRE EL CONSELL DE MENORCA Y LA IGLESIA CATÓLICA
B.1.1. Convenio de colaboración entre el Consell de Menorca y el Seminario de Menorca para la catalogación de la Biblioteca del Seminario e inclusión de los registros bibliográficos en el catálogo colectivo de patrimonio bibliográfico. Fecha: 1998
B.1.2. Convenio entre el Consell de Menorca y el Obispado de Menorca para la integración de la Biblioteca del Seminario diocesano de Menorca al CABIB (Catálogo Bibliográfico de las Illes Balears). Fecha: 10 de mayo de 2004
B.1.3. Convenio de adhesión de la Biblioteca del Seminario de Menorca a la red de Bibliotecas de Menorca. Fecha: 19 de mayo de 2005
B.1.4. Convenio de colaboración entre el Consell de Menorca y el Obispado de Menorca para la preservación del patrimonio bibliográfico de Menorca. Fecha: 6 de septiembre de 2005

B.2. CONVENIO ENTRE LA UNIVERSIDAD DE LAS ISLAS BALEARES Y LA IGLESIA CATÓLICA
Convenio de colaboración entre la Universidad de las Islas Baleares y el Obispado de Mallorca para compartir el sistema informatizado de gestión de biblioteca. Fecha: 17 de mayo de 2002

C. PATRIMONIO DOCUMENTAL

C.I. CONVENIO ENTRE EL CONSELL DE MENORCA Y EL OBISPADO DE MENORCA
Convenio de colaboración entre el Consell de Menorca y el Obispado de Menorca para realizar el inventario del Archivo diocesano de Menorca. Fecha: 17 de julio de 2003

C.II. CONVENIO ENTRE LA UNIVERSIDAD DE LAS ISLAS BALEARES Y EL OBISPADOS DE MALLORCA
Protocolo adicional al Convenio de colaboración entre la Universidad de las Islas Baleares y el Obispado de Mallorca. Fecha: 28 de marzo de 2001