EL DESPIDO COLECTIVO

El presente trabajo analiza el despido colectivo y su evolución histórica como medio que permite entender determinados aspectos de la realidad normativa actual. Con esta finalidad se ha pretendido analizar todas las cuestiones que han ido configurando dicha institución tanto desde un punto de vista sustantivo como procedimental.

Así, es clave sustantiva, se ha considerado conveniente analizar la posición que ha tenido la administración en las distintas fases históricas que han caracterizado su "iter" evolutivo hasta llegar a la situación actual, caracterizada por la desaparición de la autorización administrativa como mecanismo de ponderación entre la solicitud extintiva presentada por el empresario y la realidad causal subyacente. En este contexto, se ha examinado la progresiva flexibilización del elemento causal y el cambio de parámetros en el enjuiciamiento del despido.

Por otro lado, desde una perspectiva procedimental se ha optado por el análisis de las diversas fases que componen el procedimiento de despido colectivo. Análisis, que evidencia la pérdida actual de protagonismo del procedimiento propiamente administrativo, lo que en su momento permitía hablar de la existencia de una doble fase en la tramitación de expediente de regulación de empleo, y la relevancia actual del procedimiento judicial de impugnación con la complejidad propia de dicha vía impugnatoria.

Finalmente se ha considerado necesario un breve análisis de las particularidades propias del despido colectivo en función de la naturaleza pública del empleador y de la causalidad basada en la fuerza mayor.

Licenciado en Derecho por la Universidad de A Coruña y Doctor en Derecho por la Universidad Complutense de Madrid. Abogado ejerciente desde el año 2006.

En la actualidad compagino mi labor como abogado laboralista con la colaboración en revistas y publicaciones especializadas en Derecho del Trabajo y Seguridad Social, tales como la desaparecida “Relaciones Laborales. Revista crítica de teoría y práctica” o “Derecho de las Relaciones Laborales”. Asimismo participo junto con otros autores en manuales de referencia en el sector tales como el “Curso elemental de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social.”

ABREVIATURAS .

INTRODUCCIÓN .

PRIMERA PARTE
EL DESPIDO COLECTIVO. ASPECTOS SUSTANTIVOS

CAPÍTULO I
EVOLUCIÓN Y CONFIGURACIÓN NORMATIVA DE LOS DESPIDOS
POR CAUSAS EMPRESARIALES

1. LOS ANTECEDENTES NORMATIVOS: EL INTERVENCIONISMO DE LA ADMINISTRACIÓN EN LOS DESPIDOS POR CRISIS DURANTE LA II REPÚBLICA .
1.1. Caracterización general de la actuación administrativa en la II República. .
1.2. La normativa contra el paro obrero .
1.2.1. La Ley de 25 de junio de 1935 y el Decreto de 29 de noviembre como remedios legislativos de urgencia .
1.2.2. La crisis laboral: génesis y determinación del presupuesto causal .
1.2.3. La procedimentalización del control causal: el protagonismo de los jurados mixtos .
2. LA INTERVENCIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN EN LA ETAPA FRANQUISTA .
2.1. El reforzamiento del papel de la Administración en las relaciones laborales .
2.2. El Decreto de 26 de enero de 1944 y la exigencia de autorización administrativa .
2.2.1. La regulación del expediente de crisis .
2.2.2. Precisiones conceptuales en torno a las consecuencias de la declaración administrativa .
2.3. El Decreto 3090/1972 de 2 de septiembre, sobre política de empleo. Principales novedades en la regulación jurídico positiva de los procedimientos de regulación de empleo .
2.4. La configuración final del procedimiento de regulación de empleo en la etapa preconstitucional. La Ley 16/76, de 8 de abril, de Relaciones Laborales y el Real Decreto Ley 17/1977, de 4 de marzo .
3. LA INTERVENCIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN EN EL MARCO CONSTITUCIONAL .
3.1. Singularidades de la Ley de 10 de Marzo de 1980 del Estatuto de los Trabajadores y del RD 696/1980 complementador .
3.2. La reforma operada por la Ley 11/1994. El RD 43/1996 y el 801/2011 y la regulación estatutaria del expediente de regulación de empleo ordinario .

CAPÍTULO II
EL REAL DECRETO 3/2012 DE 10 DE FEBRERO, DE MEDIDAS URGENTES PARA LA REFORMA DEL MERCADO LABORAL
Y LA LEY 3/2012 DE 6 DE JULIO.
LA CONFIGURACIÓN ACTUAL DEL DESPIDO COLECTIVO

1. LA REALIDAD CAUSAL. DESARROLLO Y SITUACIÓN ACTUAL .
2. LA DETERMINACIÓN NUMÉRICA Y TEMPORAL .
3. EMPRESA O CENTRO DE TRABAJO. EL PRESUPUESTO FUNCIONAL DE APLICACIÓN .
4. EL CIERRE DE EMPRESA .

CAPÍTULO III
LA DIRECTIVA COMUNITARIA SOBRE LOS DESPIDOS COLECTIVOS

SEGUNDA PARTE
EL DESPIDO COLECTIVO. ASPECTOS PROCEDIMENTALES

CAPÍTULO I
EL PROCEDIMIENTO DE DESPIDO COLECTIVO

1. INTRODUCCIÓN .
1.1. La determinación de la Administración territorialmente competente .
1.2. La iniciación empresarial .
1.3. La comunicación inicial y la comunicación preceptiva .
2. EL PERIODO DE CONSULTAS EN LA TRAMITACIÓN DEL DESPIDO COLECTIVO .
3. LOS SISTEMAS EXTRAJUDICIALES DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS .
4. EL PAPEL DE LA AUTORIDAD LABORAL DURANTE LA FASE DE CONSULTAS .
4.1. La efectividad del periodo de consultas. Advertencias y recomendaciones .
4.2. La realización de las labores de mediación o funciones de asistencia. Recepción de la comunicación sobre la posible venta de bienes de la empresa .
4.3. El informe de la inspección de trabajo y seguridad social .
5. LA FINALIZACIÓN DEL PERIODO DE CONSULTAS CON ACUERDO .
5.1. Antecedentes normativos. La naturaleza homologadora del acto administrativo autorizador .
5.2. La actual configuración del acuerdo durante el desarrollo de la fase de consultas. En torno a su naturaleza jurídica .
6. LA COMUNICACIÓN EXTINTIVA .
7. LA DESIGNACIÓN DE LOS TRABAJADORES AFECTADOS .
8. LA INDEMNIZACIÓN COMO COMPONENTE ESENCIAL DEL PROCEDIMIENTO COLECTIVO DE EXTINCIÓN .
9. LAS APORTACIONES AL TESORO PÚBLICO .

CAPÍTULO II
LA INTERVENCIÓN ADMINISTRATIVA EN EL EXPEDIENTE
DE REGULACIÓN DE EMPLEO POR FUERZA MAYOR

1. APROXIMACIÓN A LA NOCIÓN DE FUERZA MAYOR COMO PRESUPUESTO CAUSAL .
2. EL PROCEDIMIENTO ESPECIAL DE REGULACIÓN DE EMPLEO .
2.1. La iniciación del expediente .
2.2. La tramitación del expediente administrativo .
2.2.1. Los efectos de la resolución administrativa .
2.2.2. La intervención del Fondo de Garantía Salarial .

CAPÍTULO III
PARTICULARIDADES DEL PROCEDIMIENTO DE DESPIDO COLECTIVO
EN EL ÁMBITO DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS

1. INTRODUCCIÓN .
2. EL ÁMBITO SUBJETIVO, LA PREDETERMINACIÓN CAUSAL Y OTRAS PECULIARIDADES DEL PROCEDIMIENTO .

TERCERA PARTE
EL DESPIDO COLECTIVO. ASPECTOS PROCESALES

CAPÍTULO I
LA IMPUGNACIÓN JUDICIAL DEL DESPIDO COLECTIVO

1. ANTECEDENTES Y CONFIGURACIÓN ACTUAL DEL RÉGIMEN JURÍDICO EN MATERIA DE IMPUGNACIÓN JUDICIAL DEL DESPIDO COLECTIVO .
2. LAS DIFERENTES VÍAS IMPUGNATORIAS Y SU PLASMACIÓN EN LA LEY REGULADORA DE LA JURISDICCIÓN SOCIAL .
2.1. La impugnación colectiva o la modalidad procesal de impugnación de los despidos colectivos .
2.1.1. La inexistencia de la causalidad alegada en la comunicación escrita .
2.1.2. El incumplimiento de lo previsto en el art. 51 en sus apartados 2 y 7 .
2.2. El procedimiento ordinario. La impugnación individual .
2.3. La posible impugnación de oficio por la autoridad laboral .

BIBLIOGRAFÍA .