EL DERECHO PENAL ANTE EL FENÓMENO DE LAS AGRESIONES A PROFESIONALES SANITARIOS
Asier Urruela Mora (Autor)
Las agresiones a profesionales sanitarios constituyen un fenómeno que (al igual que ocurre con la violencia contra el personal del sector educativo) ha permanecido latente durante décadas sin que la dimensión real del problema haya sido adecuadamente cuantificada ni el abordaje de dicha situación se haya llevado a cabo de manera integral. No obstante, y desde principios del presente siglo se ha tomado conciencia por parte de los distintos actores implicados en esta esfera de la gravedad del problema descrito y de la necesidad de adopción de actuaciones concretas con el fin de hacer frente a dicha problemática.
El fenómeno de las agresiones al personal sanitario obliga a una toma en consideración específica desde la perspectiva del Derecho Penal. Si la respuesta penal frente al fenómeno de las agresiones a profesionales sanitarios se contrae a la aplicación de los tipos comunes en un número importante de casos de agresiones de esta naturaleza resultarán de aplicación exclusivamente delitos leves. En definitiva, el eje de la protección penal de los profesionales sanitarios frente al fenómeno de las agresiones sufridas por parte de los pacientes y su entorno cercano se sitúa en torno a la aplicabilidad del delito de atentado (normalmente en concurso ideal con la figura común de lesiones en su caso concurrente), vía privilegiada de protección que ha sido demandada desde hace años por parte de la Organización Médica Colegial lo cual, sin lugar a dudas, ha ostentado una decisiva incidencia en la opción legislativa adoptada en el marco de la reforma del CP en virtud de la LO 1/2015 que ha procedido a su inclusión expresa en la esfera del art. 550 CP cuando el sujeto pasivo de determinadas conductas violentas ostenta la condición de profesional sanitario del sector público.
En definitiva, la presente obra se dirige a analizar la respuesta penal y sancionatorio-administrativa frente a las diferentes modalidades de agresión contra profesionales sanitarios, centrando fundamentalmente el estudio dogmático y jurisprudencial en la figura de atentado de los art. 550 y ss. CP.
- Autor
- Asier Urruela Mora
- Colección
- Derecho, Ciencia, Tecnología e Innovación
- Número en la colección
- 5
- Materia
- Penal
- Idioma
- Castellano
- EAN
- 9788490455876
- ISBN
- 978-84-9045-587-6
- Depósito legal
- GR. 1632/2017
- Páginas
- 168
- Ancho
- 17 cm
- Alto
- 24 cm
- Edición
- 1
- Fecha publicación
- 31-01-2018
Sobre Asier Urruela Mora (autor)
Contenidos
PRÓLOGO, por Begoña Martínez Jarreta y Carlos María Romeo Casabona
Capítulo I
LAS AGRESIONES A PROFESIONALES SANITARIOS:
FENOMENOLOGÍA, ETIOLOGÍA Y MEDIDAS CORRECTORAS
I. CONSIDERACIONES PRELIMINARES. LAS AGRESIONES A PROFESIONALES DEL SECTOR SALUD POR PARTE DE LOS PACIENTES Y SU ENTORNO COMO MODALIDAD DE LA VIOLENCIA EN EL TRABAJO EJERCIDA CONTRA EL PERSONAL SANITARIO
II. LAS AGRESIONES A PROFESIONALES SANITARIOS POR PARTE DE LOS PACIENTES Y SU ENTORNO
2.1.???Situación actual
2.2.???Etiología de las agresiones a profesionales sanitarios
III.???AGRESIONES A PROFESIONALES SANITARIOS: ESTUDIOS DE PREVALENCIA EN ESPAÑA
3.1.???Informe Grupo de Agresiones a Profesionales del Sistema Nacional de Salud (Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad). Mesa Técnica I: «Causas, evolución y dimensiones del problema»
IV. MECANISMOS TÉCNICOS PARA LA EVITACIÓN DE AGRESIONES A PROFESIONALES SANITARIOS Y MEDIDAS A ADOPTAR ANTE EL ACAECIMIENTO DE UN INCIDENTE
4.1.???Introducción
4.2.???Valoración global de la situación concurrente en España: Mesa Técnica II Grupo de Agresiones a Profesionales del Sistema Nacional de Salud (Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad)
Capítulo II
EL DERECHO PENAL ANTE EL FENÓMENO DE LAS AGRESIONES
AL PERSONAL SANITARIO. GÉNESIS DE LA REFORMA DEL CP DE 2015
EN MATERIA DE AGRESIONES A FUNCIONARIOS SANITARIOS
I. LA VIOLENCIA CONTRA EL PERSONAL SANITARIO Y SU TRATAMIENTO JURÍDICO-PENAL EN ESPAÑA
1.1.???Situación existente en España y medidas jurídicas frente a las agresiones a profesionales sanitarios
1.2.???Hacia la configuración de un marco jurídico específico en relación con el tratamiento de las agresiones contra el personal sanitario
1.2.1.???Tipología de las agresiones al personal sanitario y fenomenología criminal
1.2.2.???El Derecho Penal ante el fenómeno de las agresiones al personal sanitario. Tipos penales comunes de aplicación en los casos de agresiones a profesionales sanitarios
II. MODELOS DE INTERVENCIÓN JURÍDICO-PENAL EN LA ESFERA COMPARADA EN SUPUESTOS DE AGRESIONES A PROFESIONALES SANITARIOS
2.1.???Francia
2.2.???Suiza
2.3.???Italia
2.4.???Alemania
III. LA APLICACIÓN DE LA FIGURA DEL ATENTADO (ART. 550 CÓDIGO PENAL) EN LOS CASOS DE AGRESIONES A PROFESIONALES SANITARIOS. EL PROCESO DE INCLUSIÓN EXPRESA DE LOS FUNCIONARIOS DOCENTES Y SANITARIOS EN LA ESFERA DE LOS SUJETOS PASIVOS IDÓNEOS DEL ART. 550 CP
3.1.???El delito de atentado: consideraciones preliminares en relación con las agresiones a profesionales sanitarios
3.2.???El delito de atentado y su eventual aplicación en relación con las agresiones sufridas por los profesionales sanitarios (art. 550 CP)
3.2.1.???La cuestión del bien jurídico protegido
3.3.???Configuración legislativa de los sujetos pasivos del delito de atentado en el marco del art. 550 CP con carácter previo a la reforma introducida por la LO 1/2015
3.4.???Génesis de la opción legislativa adoptada por la LO 1/2015 mediante la inclusión expresa de los funcionarios docentes y sanitarios como sujetos pasivos idóneos del atentado
3.4.1.???Estimativa jurisprudencial en torno a la aplicación de la figura de atentado en los supuestos de agresiones a profesionales sanitarios
A)???Posición del Tribunal Supremo en relación con las agresiones a profesionales sanitarios funcionarios públicos. En particular, análisis de la Sentencia del Tribunal Supremo núm. 1030/2007, de 4 de diciembre (Sala de lo Penal, Sección 1.ª) (RJ 2008\648)
B)???Sentencias emitidas por Tribunales inferiores
3.4.2.???El criterio de la Fiscalía General del Estado. Consulta núm. 2/2008, de 25 de noviembre
Capítulo III
LA REPRESIÓN DE LAS AGRESIONES A LOS FUNCIONARIOS SANITARIOS
EN VIRTUD DEL DELITO DE ATENTADO TRAS LA REFORMA CP 2015
Y ANÁLISIS DE LA INCIDENCIA DE LA INTERVENCIÓN
ADMINISTRATIVA SANCIONATORIA EN ESTA ESFERA
I. CONSIDERACIONES GENERALES
II. DELIMITACIÓN DEL CONCEPTO DE «FUNCIONARIO SANITARIO» COMO SUJETO PASIVO IDÓNEO DEL ART. 550 CP
III. ULTERIORES CUESTIONES EN TORNO AL TIPO DEL ART. 550 CP. PARTICULARIDADES EN RELACIÓN CON EL FENÓMENO DE LAS AGRESIONES A PROFESIONALES SANITARIOS
3.1. Aspectos relativos al tipo objetivo
3.2. Tipo subjetivo
3.3. Penalidad
3.4. Subtipos agravados
3.5. Actos preparatorios punibles
3.6. Delimitación del tipo del art. 550 CP respecto de otras figuras afines
3.7. Extensión de la protección cualificada a las personas previstas en el art. 554 CP
3.8. La reforma del CP 2015 (LO 1/2015) y la incidencia de los actos de atentado en la esfera del delito de homicidio
3.9. Consideraciones conclusivas en torno a la reforma del CP 2015 (LO 1/2015) en relación con la aplicación del delito de atentado a los funcionarios sanitarios
IV. LA CUESTIÓN DEL EXAMEN ACERCA DE LA IMPUTABILIDAD DE LOS AUTORES DE AGRESIONES A PROFESIONALES SANITARIOS
V. INTERVENCIÓN ADMINISTRATIVA SANCIONATORIA EN LA ESFERA DE LAS AGRESIONES A PROFESIONALES SANITARIOS
Índice de abreviaturas
Bibliografía
